52 myšlenek, které změnily svět - 19. Sociální stát
Model poskytování je základním kamenem mnoha moderních zemí
Londýnská matka vybírající své rodinné přídavky ve Stratfordu v roce 1946
Aktuální tisková agentura/Getty Images
V této sérii se The Week zabývá nápady a inovacemi, které trvale změnily způsob, jakým vidíme svět. Tento týden je středem pozornosti sociální stát:
Sociální stát za 60 sekund
Sociální stát je koncept vlády, ve kterém stát nebo síť sociálních institucí hraje ústřední roli při ochraně a podpoře ekonomického a sociálního blahobytu svých občanů.
Je založena na zásadách rovnosti příležitostí, přerozdělování bohatství a veřejné odpovědnosti za ty, kteří se o sebe nemohou postarat sami.
V sociálním státě je povinné sociální pojištění – například platby národního pojištění ve Spojeném království – přijímáno vládou a používáno k poskytování dávek osobám a rodinám v obdobích nejvyšší nouze, říká. Encyklopedie Britannica .
Osobní zdanění lze také považovat za aspekt sociálního státu, když se získané peníze použijí na podporu sociální spravedlnosti a rovnosti a na financování politik, které jsou v souladu s filozofií státu blahobytu.
Do působnosti sociálního státu spadá také státem poskytované vzdělání, zdravotnictví a bydlení.
Některé vlády se hlásí k aspektům sociálního státu s výhradami a úpravami. Mnoho zemí například poskytuje svým občanům výhody a bezplatné vzdělání, ale jen málo z nich nabízí dalekosáhlé přerozdělování bohatství.
Jednou z klíčových výzev sociálního státu je stanovení úrovně poskytování, které by stát mohl a měl nabízet, a financování tohoto poskytování.
Jak se to vyvíjelo?
Myšlenka sociálního státu existuje v nějaké formě po tisíciletí. Indický císař Ashoka, který vládl téměř celému indickému subkontinentu v letech 268 až 232 před Kristem, byl pravděpodobně prvním panovníkem na světě, který založil sociální stát, říká The Independent .
Římská republika také přijala do svých praktik prvky sociálního státu, nabízí programy dotací potravin a vody, dotovanou nebo bezplatnou zdravotní péči pro chudé a státní důchody, dodává ekonomický think-tank Econ+ .
Moderní sociální stát byl poprvé založen v císařském Německu v 80. letech 19. století Otto von Bismarckem, jehož cílem bylo rozšířit privilegia těch lépe situovaných na obyčejné Němce.
Švýcarský sociální stát vznikl přibližně ve stejnou dobu a zahrnoval základní školu a bydlení pro děti a seniory.
Ve Spojeném království byl sociální stát zaveden v reakci na zprávu Beveridge z roku 1942, která odhalila rozšířenou chudobu mezi dělnickou třídou a doporučila vládou řízený systém dávek na podporu občanů od kolébky do hrobu.
Labouristé drtivě zvítězili ve všeobecných volbách v roce 1945 slibem, že uzákoní doporučení zprávy.
V letech 1945 až 1951 provedli premiér Clement Attlee a ministr zdravotnictví Aneurin Nye Bevan rozsáhlé změny státních opatření v Británii a Severním Irsku.
Labouristé znárodnili uhelný průmysl, železnice, veřejné služby a dokonce i Bank of England, aby pomohli zajistit její politiku vytvoření sociálního státu pro všechny.
Butlerův zákon z roku 1944, zákon o rodinných příspěvcích z roku 1945, zákon o národním pojištění z roku 1946 a zákon o národním zdraví z roku 1948 byly legislativními základy sociálního státu, který ve Spojeném království existuje dodnes.
Bylo zavedeno školství, zdravotnictví, dávky v nezaměstnanosti a nemocenské, financované přerozdělovacím zdaněním a podpořené legislativou zvyšující regulaci průmyslu, potravinářství a bydlení.
Jak to změnilo svět?
Vytvořením sociálního státu byla stanovena základní úroveň přijatelného poskytování, což znamená, že klíčové služby, jako je zdravotní péče, jsou stále poskytovány státem i dnes, a to i přes obecný posun směrem k menší státní pomoci.
Zjednodušeně řečeno, sociální stát zaručil základní standard zaopatření pro lidi, kteří nejsou schopni se sami o sebe postarat. Ve Spojeném království zůstávají služby včetně vzdělávání a zdravotnictví bezplatné a výplaty dávek jsou k dispozici těm, kteří nemají žádnou nebo nízkou mzdu.
Emperické důkazy ukazují, že sociální příspěvky značně snižují chudobu v zemích, kde poskytování sociálního státu představuje alespoň 20 % HDP.
Ale s rostoucí – a stárnoucí – globální populací, sociální stát také vyvíjel tlak na pokladny zemí. Sdělení britského ministerstva práce a důchodů, která unikla v roce 2014, popsaly rostoucí náklady na dávky jako jedno z největších fiskálních rizik, kterým v současnosti vláda čelí.
