Co je to článek 50 Lisabonské smlouvy – a bude ho zdržovat Sněmovna lordů?
Peers mají diskutovat o návrhu britského zákona o zahájení procesu opuštění EU
V horní komoře parlamentu je asi 800 doživotních vrstevníků, dědičných vrstevníků a náboženských vůdců
Spuštění článku 50 Lisabonské smlouvy formálně zahájí vystoupení Spojeného království z Evropské unie – ale nikdy předtím nebylo použito a je zcela nevyzkoušeno.
Co to tedy vlastně obnáší a mohlo by to být ve Sněmovně lordů zdrženo?
Jak funguje článek 50?
Článek 50 Lisabonské smlouvy stanoví procesy a lhůty, kterými se bude země opouštějící EU řídit – a Spojené království bude prvním členským státem, který toho využije.
Každá země, která si přeje vystoupit z bloku, musí zahájit jednání se zbytkem EU o podmínkách svého odchodu. To může trvat až dva roky s možností prodloužení, pokud se odstupující stát a Evropská rada vzájemně dohodnou na delší době pro vyjednávání. Někteří odborníci varují, že dokončení komplikovaného „rozvodu“ může trvat až deset let.
Podle podmínek smlouvy mohou státy požádat o opětovné přistoupení k EU, jakmile odejdou – ale budou muset projít stejným procesem jako nový žadatel. V důsledku toho by Spojené království téměř jistě muselo přijmout některé zásady EU, kterým se dosud vyhýbalo, včetně přijetí eura jako měny.
Co bude zahrnovat jednání?
Rozhovory se zaměří na přístup Spojeného království na jednotný trh a vytváření nových obchodních dohod, stejně jako na rozhodování o právech pohybu pro občany EU a občany Spojeného království. Jakoukoli obchodní dohodu by muselo schválit dalších 27 členských států a může vyžadovat ratifikaci jejich národními parlamenty.
Vláda Spojeného království ujistila své vlastní poslance, že budou moci hlasovat o přijetí či nepřijetí konečné obchodní dohody s EU. I když poslanci dohodu odmítnou, premiérka Theresa Mayová prohlásila, že Spojené království z bloku odejde, aniž by byla uzavřena žádná dohoda.
Co se stane s místem Spojeného království v EU během jednání?
Většina věcí by během období vyjednávání pokračovala jako obvykle. Zákony EU by se nadále vztahovaly na Spojené království a ministři by se nadále podíleli na většině obchodů v EU, říká spoluředitel Open Europe Raoul Ruparel. Země by se však „neúčastnila vnitřních diskusí EU ani rozhodnutí o svém vlastním vystoupení“.
Může Spojené království vycouvat, jakmile bude spuštěn článek 50?
Lord Kerr z Kinlochardu, který napsal článek 50, říká, že Spojené království by se mohlo rozhodnout zůstat v EU i po zahájení jednání o vystoupení.
„[článek 50] není neodvolatelný. Během procesu můžete změnit názor. Pokud by se v tomto období země rozhodla: ‚Vlastně přece nechceme odejít‘, všichni by byli velmi nespokojení s tím, že je to ztráta času, možná by se pokusili získat politickou cenu, ale legálně by nemohli. 'Netrvejte na tom, abyste odešli,' říká.
Lord Kerr říká, že nikdy nepředpokládal, že by Spojené království použilo článek 50: „Myslel jsem si, že okolnosti, za kterých bude použit, pokud vůbec někdy, nastanou, když v členském státě dojde k převratu a EU pozastaví členství této země.“
Zdrží Sněmovna lordů proces?
Poslanci již podpořili návrh zákona, který Mayovou povoluje aktivovat článek 50, a zdá se, že je nepravděpodobné, že by kolegové zhatili její plán tak učinit do konce března.
Vláda nemá většinu v horní komoře, ale opoziční vůdkyně Lady Smithová řekla v pořadu Today na BBC Radio 4: „Vše, co může Sněmovna lordů udělat, je požádat Dolní sněmovnu, aby se znovu podívala na problém, který je zabudován do vlastního harmonogramu vlády. . Nevidím v tom vůbec žádný rozšířený ping-pong, budu v tom mít jasno.“
Koalice labouristů, liberálních demokratů, crossbench a některých konzervativních kolegů však plánuje prosadit změny v návrhu zákona, říká Opatrovník . Budou hledat pozměňovací návrhy v oblastech, jako je stav Občané EU žijící ve Spojeném království a na zajištění „smysluplného hlasování“ parlamentu o konečné dohodě.
Kolegové mají začít diskutovat o problémech dnes, i když nebudou mít žádné hlasy až do příštího týdne.
„Zdá se, že číslo 10 je připraveno odmítnout jakékoli pozměňovací návrhy přijaté lordy, přičemž vládní zdroj začátkem tohoto měsíce informoval, že kolegové, kteří se pokoušejí držet zákon, zvýší chuť na reformu horní komory,“ říká Guardian.
