Co je ujednání „důvěry a dodávek“ a jak by fungovalo?
Provedeme vás záludnostmi balancování Theresy Mayové s DUP
Premiérka Theresa Mayová vstupuje na číslo 10 poté, co promluvila k médiím po všeobecných volbách
Leon Neal/Getty Images
Představitelé konzervativní strany vylaďují podmínky, jak budou spolupracovat s Demokratickou unionistickou stranou, což je dohoda popisovaná spíše jako ujednání o „důvěře a zásobování“ než jako formální koalice, BBC říká.
Co je to „důvěra a nabídka“?
Je to tam, kde se menšinová vláda snaží posílit svou podporu tím, že se připojí k jiné straně nebo stranám, ale ve volném uspořádání, které zdaleka nedosahuje pevné koalice. Menší strana zůstává mimo vládu a nemusí nutně podporovat svého partnera nad rámec úzkého rozsahu výslovných slibů.
Dohoda o důvěře a dodávkách je „jednou z nejúčinnějších dohod, které může menšinová vláda použít, aby ji udržela u moci“, Guardian říká .
Kdy by měla menší strana podpořit vládu?
V prvním případě tato menší strana souhlasí s tím, že bude hlasovat pro, nebo se možná zdrží, řeči královny, kterou předkládá její větší protějšek.
Podle Daily Mirror Schválení projevu je vnímáno jako „první zkouška menšinové či koaliční vlády“ a pokud bude zamítnut nebo projde s pozměňovacími návrhy, musí premiér odstoupit.
Za předpokladu, že se tak nestane, pak menší strana obvykle podporuje vládu při hlasování o důvěře, stejně jako při hlasování o rozpočtech a vládních výdajích.
„V oblastech, na které se dohoda nevztahuje, musí vláda ještě vytvořit koalici pro každou záležitost, aby prošla parlamentem,“ říká. Institut vlády think-tank, a proto mohou být tato opatření pro hlavní stranu záludná a vyčerpávající.
Co dostane juniorský partner na oplátku?
Menší strana sice obvykle nezíská žádné ministerské funkce, ale může získat ústupky v politice, které by jinak nemusely být ani slyšet.
Kromě politik je častým problémem ve vládě důvěry a zásobování práva menší strany na přístup ke státní službě – nedostatek přístupu během paktu Lib-Lab z roku 1977 byl hlavním problémem při zhroucení dohody.
Na Novém Zélandu, kde od zavedení poměrného zastoupení v roce 1996 došlo k dohodám o důvěře a zásobování, se zdá, že podpůrná strana ztrácí křesla v následujících volbách, možná proto, že je pro ni obtížné prokázat, jak ovlivnila vládní politiku (jako Nick Clegg objevil na svou cenu ve volbách v roce 2015 – a to byla plnohodnotná koalice).
„Pro mladší stranu toho není mnoho – a jakmile budou předloženy dohodnuté části jejich manifestu, není pro ně žádná motivace, aby pokračovali v uspořádání,“ říká Mirror.
V současné situaci, Daily Telegraph říká DUP chce, aby toryové omezili své plány sociální péče, zejména o důchodce, navýšili financování policie a zablokovali stíhání vojáků a policistů zapojených do průšvihů.
The Nezávislý rovněž varuje, že toto uspořádání by mohlo ohrozit mírový proces Severního Irska. Podle podmínek Velkopáteční dohody musí vláda Spojeného království prokázat „přísnou nestrannost“, ale není jasné, jak by to mohlo fungovat, pokud by konzervativce podporovala DUP.
Jak může být neutrální, když je podporováno jednou konkrétní stranou, která by to mohla v jakékoli fázi vytáhnout? řekl Jonathan Powell, hlavní vyjednavač o Severním Irsku za Tonyho Blaira.
K tomu se přidaly sociální názory DUP, včetně jejího odporu k potratům a sňatkům osob stejného pohlaví, a její skepticismus ke změně klimatu.
Představitelé stran říkají, že s Mayovou sledují pouze ekonomickou agendu, nikoli sociální. Mnoho toryů se však obává, že po letech, kdy se změnili na sociálně liberální, by dohoda mohla obrátit čas na jejich značce.
Může to fungovat?
Nový Zéland je pravděpodobně nejfunkčnější model: v současnosti má vládu důvěry a zásobování mezi Národní stranou a menší maorskou stranou.
Nicméně poslední dohoda o důvěře a dodávkách ve Spojeném království, pakt Lib-Lab mezi Jimem Callaghanem a Davidem Steelem, trvala pouhých 18 měsíců, uvádí Guardian, což není pro současnou administrativu příliš příznivá.
Mezitím ve Skotsku v roce 2007 Zelení souhlasili se spoluprací se SNP, ale protože nebyli povinni podporovat prvního ministra Alexe Salmonda v hlasování o nedůvěře, dohoda zaostávala za dohodou o důvěře a dodávkách.
A co zákon o parlamentech na dobu určitou?
Zákon z roku 2011 ztížil vypsání předčasných voleb. Buď musí vláda prohrát návrh na vyslovení nedůvěry – od kterého by teoreticky byla Theresa Mayová díky podpoře DUP izolována – nebo pro něj musí hlasovat dvě třetiny poslanců.
