Kam směřuje zahraniční pomoc Spojeného království?
Toryovi rebelové dostali šanci hlasovat o škrtech v zámořských výdajích
Přibližně třetina rozpočtu Spojeného království na pomoc jde do multilaterálních organizací, jako je OSN
Sophia Paris / OSN / MINUSTAH přes Getty Images
Poslanci budou moci dnes odpoledne hlasovat o vládních škrtech zahraniční pomoci poté, co kancléř Rishi Sunak předložil kompromisní variantu, aby ujistil konzervativní kolegy, že tento krok nebude trvalý.
Rozhodnutí dočasně přerušit zahraniční pomoc od 0,7 % hrubého národního důchodu (HND) na 0,5 % kvůli nákladům na Covid loni v listopadu vyvolalo odpor mezi konzervativními backbenchery jako málokdo v tomto parlamentu, říká Časy .
Vysoce postavení backbenchři jako bývalá premiérka Theresa Mayová a bývalý ministr pro mezinárodní rozvoj Andrew Mitchell varovali, že snížení způsobí těžkosti milionům lidí po celém světě.
Boris Johnson se minulý měsíc jen o vlásek vyhnul pokusu rebelů uspořádat parlamentní hlasování o této záležitosti, ale vláda se podvolila nevyhnutelnému a pro dnešek předložila kompromisní návrh, uvádí The Times.
Kolik dává Spojené království na zahraniční pomoc?
Od roku 1970 si OSN stanovila cíl, aby dárcovské země přispěly 0,7 % svého HND na zahraniční pomoc.
Vláda Spojeného království se k cíli přihlásila od roku 1974, ale poprvé ho dosáhla až v roce 2013.
V roce 2015 byla v britském právu zakotvena nutnost dosáhnout 0,7 % HDP. I když tuto povinnost nelze vymáhat soudní cestou, ministři se musí Parlamentu vysvětlit, pokud Spojené království nesplní cíl.
V loňském roce vynaložilo Spojené království na pomoc 14,5 miliardy liber a bylo jednou z pouhých sedmi zemí, které se Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj hlásí, že tento cíl splnily. Pouze Německo a USA utratily více než Spojené království v absolutním i proporcionálním vyjádření.
V příštím roce, pokud plánované škrty proběhnou, bude mít Spojené království rozpočet na pomoc ve výši 10 miliard liber.
kam to jde?
Poslední údaje z ministerstva zahraničí ukazují, že přibližně třetina rozpočtu na pomoc v roce 2019 byla vynaložena prostřednictvím multilaterálních organizací, jako je OSN, zatímco zbytek, klasifikovaný jako bilaterální pomoc, byl zaslán přímo rozvojovým zemím. Pěti největšími příjemci bilaterální pomoci Spojeného království byly Pákistán, Etiopie, Afghánistán, Jemen a Nigérie.
Asi 15 % bilaterálního rozpočtu bylo vynaloženo na humanitární pomoc, definovanou jako pomoc určená k záchraně životů, zmírnění utrpení a zachování a ochraně důstojnosti během mimořádných událostí a po nich. Dalších 14 % šlo na zdraví, které zahrnuje lékařský výzkum, plánování rodičovství a kontrolu infekčních chorob. Miliony liber putovaly také do oblastí, jako je vzdělávání, civilní budování míru, předcházení konfliktům, podpora médií a volný tok informací.
jaké jsou problémy?
Když je pomoc dobře vynaložena, může změnit životy a v humanitárních krizích doslova zachránit životy, říká Aisha Dodwell v The Guardian. Ne vždy se však plně využil potenciál výdajů na pomoc.
Jako příklad uvádí výzkum skupiny One, založené frontmanem U2 Bonem, která loni obvinila vládu, že vynaložila 1,6 miliardy liber na pomoc na projekty, které nepomáhaly nejchudším lidem světa.
Minulý rok také vyšlo najevo, že Spojené království v roce 2018 poslalo Číně pomoc ve výši 71 milionů liber, přestože země má ekonomiku pětkrát větší než Spojené království.
A studie tří ekonomů zveřejněná v únoru zjistila, že miliardy liber pomoci přidělené nejpotřebnějším zemím končí v daňových rájích. Studie Elite Capture of Foreign Aid sledovala tok peněz na pomoc 22 zemím a zjistila, že až šestina skončila v daňových rájích, jako je Švýcarsko. Časy .
Nicméně konzervativní backbenchři tvrdili, že nyní není čas na škrty.
Během debaty v Dolní sněmovně minulý měsíc Theresa May připomněla vládě, že byla zvolena na základě manifestu, který slíbil hrdě dodržet závazek 0,7 %, zatímco Andrew Mitchell varoval, že nová generace mladých lidí sleduje, jak tato vláda porušuje náš slib. k nejchudším na světě.
Ministr zahraničí Dominic Raab uvedl, že rozhodnutí omezit pomoc bylo tvrdé, ale nezbytné a dočasné. Psaní v Financial Times řekl, že i přes škrty zůstanou vládní výdaje Spojeného království v zahraničí vysoké z globálního a historického hlediska.
Jaký je Sunakův kompromis?
Kancléřka navrhla nezávislý mechanismus dvojitého zámku, který by určil, kdy se zahraniční pomoc vrátí na 0,7 % HND, ve snaze zmírnit obavy backbenchers, že by se snížení mohlo stát trvalým.
Výdaje na pomoc se zvýší pouze v případě, že čistý dluh veřejného sektoru klesne jako procento HDP a vláda si již nebude půjčovat na financování každodenních výdajů. Úřad pro rozpočtovou odpovědnost (OBR) každoročně posoudí zámek, čímž fakticky vyřadí politiku z rozhodnutí, a jakmile bude dosaženo prahu, 0,7% výdaje se opět stanou trvalými, říká The Telegraph .
Pokud vláda návrh prohraje, výdaje na pomoc se od ledna vrátí na 0,7 %, vysvětlují noviny. Sunak však varoval, že to bude znamenat pravděpodobné důsledky pro fiskální situaci, včetně daní a současných plánů veřejných výdajů.
Zdroje ministerstva financí spekulují, že by mohlo trvat několik let, než se vrátí k cíli 0,7 % v rámci systému dvojitého zámku, ale jiní ve Westminsteru si myslí, že testy by mohly zablokovat snížení pomoci ve výši 4 miliardy liber nejen pro parlament, ale na mnoho let. pojď, říká BBC James Landale. Otázkou je, zda to poslanci přijmou.
