Rozpočet EU: Jak EU utrácí své peníze?
Kolik Británie přispívá EU, co dostává zpět a jak EU naplní svůj nedostatek financí po Brexitu?
Jakmile Spojené království opustí blok, bude EU čelit nedostatku financí
Thomas Coex/AFP/Getty Images
EU dnes vyrazí návrhy svého nového sedmiletého rozpočtu . Všechny oči budou upřeny na Brusel, jak to vypadá, že zaplní nedostatek peněz po brexitu, který zanechalo Spojené království, když se připravuje na odchod z bloku a potýká se s vlnou populistických nálad proti EU, která se valí napříč kontinentem.
Tvrzení a protinároky o penězích hrály klíčovou roli v rozhodnutí Británie opustit EU. Nechvalně známé tvrzení společnosti Vote Leave, že Spojené království posílalo do EU každý týden 350 milionů liber a že tyto částky mohly být místo toho vynaloženy na NHS, bylo ostře kritizováno jako nepřesné a zavádějící. Není však pochyb o tom, že neprůhledná struktura financování EU vedla k nejasnostem ohledně toho, jak skutečně utrácí své peníze.
Kolik dostane EU?
Každých sedm let se vedoucí představitelé EU dohodnou na dlouhodobém plánu rozpočtu bloku, v němž stanoví, jak velký bude a jak by měly být peníze vynaloženy.
Poslední kolo vyjednávání o rozpočtu se uskutečnilo v roce 2012 na období 2014–2020 – a poprvé v historii organizace se lídři rozhodli snížit částku, kterou dostává a utrácí.
Za co je aktuálně utrácí?
Podle BBC V roce 2014, prvním roce současného rozpočtu, EU utratila celkem 138,44 miliardy EUR (122,1 miliardy GBP). Z toho téměř 80 % směřovalo do dvou klíčových oblastí: zemědělství a rybářství a rozvojové projekty v chudých oblastech.
Kolik se vynakládá na zemědělství?
43 miliard EUR (37,9 miliardy GBP) se v současnosti vynakládá na přímé platby zemědělcům. Každý v EU, kdo má půdu využívanou k zemědělství, může obdržet platbu v rámci režimu, jehož cílem je zajistit ekonomickou životaschopnost osmi milionů zemědělců v EU [na které připadá] téměř polovina jejich příjmů, uvádí BBC .
Spojené království obdrželo asi 7 % celkových plateb za zemědělství a rybolov, což je šesté místo mezi členskými státy EU.
Obrovské výdaje na zemědělství se stále více dostávají pod palbu. Tradičně byly hotovostní platby spojeny s výrobou, říká Rozvážný , což vede k trapné nadprodukci. Nyní jsme uvízli v systému, kde banky a dokonce i anglická královna dostávají obrovské částky peněz daňových poplatníků jednoduše proto, že náhodou vlastní zemědělskou půdu – bez ohledu na to, co produkují, nebo jestli vůbec něco produkují.
A kolik peněz jde do regionálního rozvoje?
Druhou největší oblastí výdajů jsou rozvojové chudší země a regiony. V roce 2014 EU utratila 31 miliard EUR (27,3 miliardy GBP) na regionální rozvoj, a to na projekty, jako jsou zakládání podniků, silnice a železnice, projekty obnovitelné energie, vzdělávací a zdravotní programy a charitativní organizace.
Zdaleka největším příjemcem všech rozvojových plateb bylo Polsko, následované Maďarskem, Řeckem, Itálií a Španělskem.
Za co se ještě utrácejí peníze?
Většina zbytku rozpočtu EU se vynakládá na zlepšení růstu EU prostřednictvím investic do výzkumu, inovací a vzdělávání – prostřednictvím programů Horizont 2020 a Erasmus+ – a na zahraniční politiku EU a program mezinárodní pomoci.
EU zaměstnává celkem 55 000 lidí a vynakládá asi 8 miliard eur (7,1 miliardy liber), tedy 6 % z celkového počtu, na správu svých různých institucí. Administrativní náklady Evropského parlamentu, včetně tlumočnických a překladatelských služeb pro 24 úředních jazyků, loni dosáhly 1,7 miliardy eur (1,5 miliardy liber). Zbytek připadl Evropské radě, Evropskému soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a zahraniční a diplomatické službě EU.
Kolik Spojené království přispívá a dostává zpět?
Národní příspěvky jsou diktovány velikostí ekonomiky jednotlivých zemí, ale dosahují přibližně 1 % HDP. Podle Úřadu pro národní statistiku činil hrubý příspěvek Spojeného království institucím EU v roce 2015 19,1 miliardy GBP, přičemž Británie získala zpět 9,2 miliardy GBP.
Toto číslo Eurospectics často uvádí jako důkaz, že členství Spojeného království v EU není výhodné za peníze.
Během referenda předsedkyně Vote Leave Gisela Stuartová prohlásila: Za každé 2 £, které pošleme do Bruselu, dostaneme 1 £ zpět a ta se vrátí s visačkou, za co je musíme utratit.
To je v zásadě správné, i když často uváděná částka 350 milionů liber za týden nezohledňuje britský rabat a peníze, které dostává zpět, podle Robert Ackrill , profesor evropské ekonomie a politiky na Nottingham Trent University.
Takové zaměření na tato čísla také nedokáže dát do kontextu malý rozsah převodů z rozpočtu EU ve srovnání s vnitrostátními výdaji Spojeného království, říká Ackrill.
Jak EU zaplní nedostatek financí po odchodu Británie?
Jak začínají rozhovory o příštím sedmiletém rozpočtu, který má vstoupit v platnost v roce 2021, je jasné, že EU čelí obrovskému nedostatku financí ve výši až 15 miliard eur ročně, když Británie opustí blok.
Evropská komise se zavázala, že při financování výdajů EU nebude spoléhat na dluh, což znamená, že každé euro musí být získáno ze stávajících nebo nových toků příjmů, říká. Daily Telegraph .
Tento týden komisař EU pro rozpočet Günther Oettinger řekl, že to znamená, že EU bude muset snížit výdaje středně, ale především téměř ve všech našich programech, vypořádat se s mezerou, kterou čistý přispěvatel Británie zanechá po svém odchodu.
Situaci komplikuje závazek Komise najít dalších 10 miliard EUR (8,85 miliardy GBP) ročně na programy EU v oblasti obrany, migrace a hraniční agentury EU, což znamená, že navzdory Brexitu by celková částka vynaložená na příští rozpočet mohla být ještě vyšší než ten současný.
Mezi návrhy na snížení výdajů patří: tlak na opětovné projednání nebo ukončení řady nákladných národních slev (největší v Británii); celoevropskou daň na plastové tašky a obaly s cílem bojovat proti znečištění a posílit její finance; a zvýšení příjmů prostřednictvím vízových poplatků z nového hraničního systému pro státní příslušníky zemí mimo EU.
Nedávná zpráva od Bloomberg navrhuje, aby se EU také snažila přimět Británii, aby platila za její sektor finančních služeb, aby měl po Brexitu přístup na evropské trhy, a také nadále přispívala do programů financování EU, jako je Erasmus+ a Horizont 2020.
Navzdory všeobecnému konsenzu, že EU potřebuje být nákladově efektivnější, se zdá, že šéf Evropské komise Jean-Claude Juncker míří jiným směrem. Minulý měsíc vyzval zbývajících 27 zemí EU, aby na účet přispěly více.
Junker chce zrušit strop národních příspěvků, který tradičně činil 1 % hrubého národního důchodu, což je výpočet, který zahrnuje HDP. To by však mohlo čelit tvrdému odporu ze strany bohatších zemí, které jsou čistými přispěvateli EU, přičemž Rakousko se již zavázalo, že Bruselu nezaplatí ani cent navíc.
V době nekontrolovatelného euroskepticismu by měl Brusel zeštíhlovat a reformovat svůj rozpočet, nikoli zvyšovat cenu, říká Politico. A přesto se zdá, že řešením Komise, jak omezit škrty ve výdajích, je požádat občany, aby platili více.
