Sociální péče: Co se stalo s „daní za demenci“?
Toryové byli za toto schéma ve svém volebním programu zesměšňováni, ale to neznamená, že zmizelo
Daniel Leal-Olivas/Getty Images
V závislosti na tom, které zpravodajství preferujete, se – po včerejším projevu královny – dočtete, že kontroverzní plány konzervativců v oblasti sociální péče jsou buď mrtvé, nebo jsou stále velmi v nedohlednu.
Podle BBC Projev stanovující dvouletou legislativní agendu „vydláždil cestu ke zrušení kontroverzní „daně z demence“ v Anglii“.
Ale Slunce po projevu říká: „Vlajkové plány manifestu Theresy Mayové týkající se sociální péče nebyly zavrženy a stále mohou pokračovat“.
Různé výklady jsou založeny na skutečnosti, že se v projevu zmiňovala zelená kniha – konzultace – předložená k reformě systému, aby byl spravedlivější.
Ale „nezastavilo se to, aby učinilo konkrétní sliby ohledně detailů“, říká BBC.
Toryové uvedli v programovém prohlášení konkrétní návrhy, které by zvýšily náklady pro majetně bohaté důchodce, říká Opatrovník a vždy říkali, že to přednesou v zelené knize.
Daň z demence
Co přesně byl plán, který způsobil takový rozruch? A proč se má za to, že zničil Mayovu většinu?
Politika sociální péče konzervativců byla podle strany navržena tak, aby řešila problém rychle stárnoucí populace – počet lidí starších 85 let více než dvojnásobek v příštích dvou desetiletích – a zvýšit spravedlnost mezi generacemi.
Jeho jádrem byl závazek vytvořit systémy testování majetkových poměrů pro ty, kteří dostávají dlouhodobou péči doma, stejně jako pro ty, kteří jdou do pečovatelských domů.
V praxi by to znamenalo, že do testu majetkových poměrů by byl zahrnut dům, ve kterém se dosud žilo, a jeho hodnota by se použila na náklady na péči.
Aby to vykompenzovali, toryové plánovali zvýšit minimální práh, pod kterým si rady vybírají veškeré náklady na péči, na 100 000 liber. Strana také slíbila, že nikdo nebude muset během svého života prodat svůj dům, aby mohl platit za péči.
Dilnot klesl
To byl obrovský posun oproti plánům stanoveným v manifestu konzervativců z roku 2015, který vláda Davida Camerona zapsala do knihy zákonů, ale nikdy nevstoupila v platnost.
Tento systém byl založen na návrzích ekonoma Sira Andrewa Dilnota na doživotní strop nákladů na péči. Jeho zpráva za rok 2011 navrhl strop 35 000 liber; a Toryové uzákoněni za limit 72 000 GBP.
Lidé, kteří jdou do pečovatelských domů, by měli pomoc na náklady na péči, pokud by jejich majetek klesl pod 118 000 GBP (včetně jejich domova), ale tvrdá podlaha, pod kterou by jejich majetek nemohl klesnout, by zůstala na 14 250 GBP.
Ti, kteří dostávají péči doma, by měli spodní horní hranici 27 000 GBP.
The Toryův manifest v posledních volbách uvedli, že tyto návrhy byly vynechány, protože „většinou prospívaly malému počtu bohatších lidí“.
Co je spravedlivější?
Toto obvinění je alespoň částečně pravdivé.
Podle současného systému, bez ohledu na to, zda dostáváte péči doma nebo v rezidenčním pečovatelském domě, je horní hranice pro úplné samofinancování stejná, a to 23 250 GBP.
Pokud jste tak nemocní, že musíte opustit svůj domov, je vaše bydlení férová hra a zaplatíte mnohem více než průměrný člověk, kterému se dostává domácí péče. Jde o tučnou daň za demenci, která nejvíce postihuje ty nejvíce nemocné.
Systém z roku 2015 založený na Dilnotovi by zvýšil limity pro lidi v pečovatelských domech. Ale za předpokladu, že největším majetkem většiny lidí je jejich dům, bude dědictví těch, kteří mohou zůstat doma, stále více chráněno.
Navíc jakýkoli paušální strop vždy dělá systém regresivnějším: představuje menší podíl aktiv pro velmi bohaté ve srovnání s těmi, kteří mají mnohem méně.
Stručně řečeno, lidé, kteří přejdou do péče, by měli majetek chráněný podle nejnovějšího návrhu ve výši 100 000 GBP, nikoli mezi 14 250 a 23 250 GBP. Majetkově bohatí důchodci by dotovali systém jako celek a vyplnili by nedostatek financí.
Plány by také znamenaly, že zásada, že nemocní jsou finančně potrestáni, by se nejen nezměnila, ale rozšířila by se.
Takže co teď?
Je pravděpodobné, že interpretace Královniny řeči BBC je nejspolehlivější.
Vzhledem k tomu, že neexistuje parlamentní většina a většina stran (včetně Demokratické unionistické strany, se kterou doufá, že se dohodne), pravděpodobně bude proti plánům, konzervativci pravděpodobně nebudou pokračovat v návrzích předložených během kampaně.
Jediná část, ke které se ministři zavazují z volební stopy, je doživotní čepice, která byla narychlo znovu zavedena a stala se známou jako trapný obrat pro „silný a stabilní“ květen.
Ale podle London School of Economics Předchozí strop by ve skutečnosti zvýšil náklady veřejného sektoru o více než 2 miliardy GBP ročně – a to by se časem zvýšilo.
Nezapomínejme také, že systém je již nyní podfinancován v řádu miliard liber.
Jaké jsou možnosti?
Je těžké vidět, jak lze kruh odmocnit.
Konzervativci chtěli nedostatek financí nahradit rozšířením principu, kdy si jednotlivci platí péči sami.
V porovnání Labouristický manifest zavázali zavést národní pečovatelskou službu a financovat ji dalšími 3 miliardami liber ročně získanými z daní z majetku, širším zvýšením zdanění v produktivním věku nebo obojím.
Za zmínku také stojí, že labouristé byli plánuje financovat své celkové plány výdajů částečně zrušením nového dědického příspěvku, který by přidal až 140 000 GBP k úmrtní dani na domy v hodnotě mezi 650 000 a 1 milionem GBP.
Dilnot navrhl a potenciální střední cesta zrušení trojnásobného zamykání důchodů a některých univerzálních důchodových výhod, jako jsou platby zimního paliva, aby byly poskytnuty peníze navíc potřebné k tomu, aby byl strop péče životaschopný.
Toryové navrhli obě tato opatření, ale byla z Královniny řeči úplně vypuštěna a nyní se tak nestane.
Je pravděpodobné, že tolik potřebná reforma sociální péče bude jednoduše ‚kopnuta do dlouhé trávy‘, říká bývalý ministr důchodů Steve Webb. To skutečně dává „zelenou“ zelené knize.
