Zlepšilo by předání pravomocí č. 10 místním vůdcům reakci Spojeného království na Covid?
Země, které uplatňují více regionální přístup, byly úspěšné v boji proti viru – a vyhnuly se domácím sporům
Země, které uplatňují více regionální přístup, byly úspěšné v boji proti viru – a vyhnuly se domácím sporům
Justin Tallis/AFP přes Getty Images
Před pandemií koronaviru se anglickí regionální starostové jen zřídka dostávali do titulků mimo své místní noviny.
Ale jako Opatrovník Simon Jenkins píše, že na starostech najednou záleží, když se severní lídři střetnou s Downing Street kvůli místním blokovacím opatřením a finanční podpoře pro podniky, které se potýkají s problémy.
Zatímco mnoho jiných zemí předalo více pravomocí regionálním úředníkům, vláda Borise Johnsona dělala, co mohla, aby ignorovala místní expertizy ohledně Covidu, říká Jenkins.
Ale mohl zbavení č. 10 některých jeho rozhodovacích pravomocí posílili schopnost Spojeného království rychle reagovat poté, co virus zasáhl britské břehy?
Moc lidem
Jako ředitelka British Foreign Policy Group Sophia Gaston tweety Mnoho zemí, které si v pandemii vedly „nejlépe“, má silné regionální rámce správy, zatímco Spojené království je v plenkách svého příběhu o přenesení pravomocí.
Devoluce v Anglii nastartovala pod vedením George Osbornea, který v roce 2015 vyzval velká města, aby se připojila k Manchesteru a ucházela se o více přenesených pravomocí, za předpokladu, že souhlasila s tím, že je bude řídit přímo volený starosta.
Tehdejší kancléř také oznámil plány doručit prvního starostu Velkého Manchesteru prostřednictvím zákona o devoluci měst, který místním úřadům poskytl vliv na dopravu, bydlení, plánování, policii a veřejné zdraví.
Další snahy o decentraci se však zastavily, když se Osborne v roce 2016 vrátil do zadních lavic po jmenování Theresy Mayové premiérkou. A jak poznamenává Gaston, snahy o přeorientování se uprostřed krize z národního na regionální přístup [k pandemii] ukazují, jak daleko musíme zajít.
The Nový státník Politický redaktor Stephen Bush říká, že britská decentralizace není stavěna na krizi, jako je Covid-19. Ukazující na mezi čtyřmi národy jsou ukládána různá opatření ze Spojeného království, Bush píše, že je těžké pochopit, jak... mohou vlády s přenesenými pravomocemi úspěšně prosazovat strategie blokování, když neovládají nezbytné finanční páky, aby byly přežité nebo snesitelné.
Ve Spojeném království jsou tyto páky stále řízeny Westminsterem, což vyvolává podobné řady mezi starostou Greater Manchester Andy Burnhamem a č. 10 tento týden kvůli peněžní injekci, která má vyrovnat finanční dopad tvrdších omezení koronaviru v regionu.
Problém, kterému Spojené království čelí ve své reakci na pandemii, spočívá v tom, že přenesení pravomocí v současné době není navrženo pro novou pandemii, jako je Covid-19, kde je vaše schopnost financovat balíčky finanční podpory během uzamčení neoddělitelně spojena s vaší schopností zajistit omezení blokování diktovaná Downing Street. , říká Bush.
Vzhledem k tomuto nedostatku kontroly nad financováním na podporu jejich měst došli někteří starostové regionů k závěru, že opatření úrovně 2 – ve kterých zůstávají otevřené podniky bezpečné pro Covid – jsou neudržitelná. Místo toho starostové včetně Steve Rotherama z Liverpoolu požádali o opatření úrovně 3 s maximální finanční podporou pro uzavřené podniky.
Federální zisky
V tom panuje mezi odborníky všeobecná shoda Německo stojí hlavou a rameny nad ostatními evropskými národy ve svém plánování Covid. Nejnovější čísla ukazují, že země ohlásila 397 922 případů koronaviru, ale pouze 9 911 souvisejících úmrtí.
Německo přešlo od proklínání svého decentralizovaného politického systému s olověnými nohami k přemýšlení, zda logika federalismu želva versus zajíc ho staví do lepší pozice, aby odolalo pandemii, Opatrovník Šéf berlínské kanceláře Philip Oltermann napsal v dubnu, když se vlády po celém světě snažily vypořádat se s rostoucí zdravotní krizí.
Německý federalismus dává svých 16 států - lander v němčině - moc nad oblastmi politiky, jako je zdravotnictví, vzdělávání a kulturní záležitosti. A i když tento přístup může ztížit přesun země jako celku, může to také vysvětlit, proč Německo dosáhlo poměrně vysoké míry testování na Covid.
Veřejnému zdravotnictví nedominuje jeden ústřední orgán, ale přibližně 400 úřadů veřejného zdraví, které řídí obecní a venkovské okresní správy, vysvětluje Oltermann. To umožnilo rychlé spuštění stovek autonomních testovacích laboratoří, z nichž mnohé existovaly dříve, než zdravotní pojišťovny nabízely testy.
To znamená, že federální systém není dokonalý. Tak jako Německá vlna zprávy, snahy zavést obličejové masky na německých středních školách byly brzděny dvěma nejlidnatějšími a nejvlivnějšími německými státy... které se v této otázce ubíraly opačným směrem.
Ale nikde nebyl federální systém vystaven většímu tlaku než v USA, kde dva národy reagují na jeden virus, říká Ashish Jha Zahraniční styky . Státy, které přijímají vědu a rady zdravotnických expertů, obsahují ohniska, zatímco míra infekce se vymkla kontrole v těch, které tak nečiní.
Jha naznačuje, že pandemie ukázala slabiny federálního systému USA uprostřed nejsmrtelnějšího propuknutí nemoci za poslední století.
Střed nevydrží
Zatímco americká reakce na pandemii jen málo podporuje argument, že místní vlády byly lépe vybaveny k tomu, aby se s pandemií vypořádaly, Pomalá časná reakce Číny dělá málo pro posílení obrany centrální moci.
Jak napsala Jessie Lau v Nový státník Koncem ledna čínský systém koncentrace moci na vrcholu znamenal, že místní úředníci nebyli v prvních týdnech pandemie pobídnuti k rozhodným akcím. První případ ve Wu-chanu, epicentru epidemie, byl identifikován 8. prosince, ale úředníci čekali více než měsíc na zavedení screeningových opatření.
Dr Jie Yu, vedoucí výzkumu v think-tanku Chathamův dům , tvrdí, že centralizace zbrzdila okamžitou reakci Číny, což vrhá světlo na způsob, jakým čínská byrokracie přistupuje ke krizím.
Po celá desetiletí místní vlády dělaly věci v Číně, napsal Yu v únoru. Ale s přísnější regulací byrokratů na nižší úrovni se nyní státní úředníci v celém systému zdají být méně připraveni a schopni poskytnout svůj příspěvek, což zvyšuje pravděpodobnost neúčinnosti a dokonce i chybné politiky.
I když je vláda zjevně méně centralizovaná než vláda Komunistické strany Číny, podobná kritika je nyní směřována na Downing Street.
Centralizovaná tvorba politik, diktáty z centra a odmítnutí Johnsonovy vlády v posledních měsících přenést pravomoc na místní vůdce podnítily hněv v celé zemi, říká Opatrovník . Tento hněv by byl pravděpodobně méně prudký, kdyby vláda reagovala další důvod k důvěře .
