Ověření faktů: pravda o pozemkové reformě v Jižní Africe
The Week zkoumá plány ANC umožnit přivlastnění půdy vlastněné bílými bez náhrady
Rodger Bosch/AFP/Getty Images
Jihoafrická republika postupuje vpřed se svými návrhy dát státu právo zabavit soukromou půdu v kroku určeném k nápravě hluboké rasové nerovnováhy ve vlastnictví majetku.
Legislativa navržená vládnoucím Africkým národním kongresem (ANC) by objasnila ústavní ustanovení, která udělují vládě pravomoc vyvlastnit půdu bez náhrady.
Redistribuce půdy vlastněné bělochy zbídačené černošské většině v zemi bylo prioritou ANC od konce apartheidu v roce 1994, ale zatím nedošlo k žádnému pokroku.
Zastánci nové legislativy tvrdí, že pomůže napravit vyvlastňování půdy v koloniálním a apartheidu, ale kritici varují, že by to mohlo vést k násilnému zabírání půdy, jak je vidět v sousedním Zimbabwe.
S blížícími se klíčovými volbami v Jižní Africe se The Week zabývá fakty, které stojí za tvrzeními.
Co říká vláda?
Navrhovaná změna ústavy byla v zásadě schválena na prosincové stranické konferenci a má být předložena parlamentu později během roku. Jasněji nastíní podmínky, za kterých by mohlo v budoucnu dojít k vyvlastnění pozemku bez náhrady.
Plánovaná reforma odblokuje hospodářský růst tím, že plně využije více půdy v Jižní Africe a umožní produktivní účast milionů dalších Jihoafričanů v ekonomice, prezident Cyril Ramaphosa řekl v televizním projevu k národu minulý měsíc.
Prezident již dříve řekl, že jeho strana byla odhodlána napravit prvotní hřích násilného vyvlastňování země našich lidí a jejího bohatství, ke kterému podle něj došlo před rokem 1994.
Ale trvá na tom, že nedojde k žádnému rozbití a zabírání půdy. Redistribuce se bude řídit zásadami právního státu a bude prováděna způsobem, který zajistí, že nebude ohrožena ekonomika země a potravinová bezpečnost, tvrdí vláda.
Minulý týden předseda ANC Gwede Mantashe vyzval stát, aby násilně převzal půdu od těch, kteří vlastní více než 12 000 hektarů, strašit investory a házet randy na zem . Ale to není považováno za oficiální politiku strany.
Co říkají kritici?
Demokratická aliance (DA), hlavní opozice země, podporuje restituce a přerozdělování půdy, ale je důrazně proti vyvlastnění bez náhrady.
Vládní přístup se snaží rozdmýchat rasové napětí a rovná se státem sankcionované krádeži. Vůdce DA guvernér Maimane .
Jsou někteří […], kteří věří, že vyvlastnění půdy bude řádné a vlídné, řekl. Tento názor nesdílíme. Nevěříme, že existuje nějaký „hezký“ způsob, jak zabavit majetek.
AfriForum, kontroverzní jihoafrická lobbistická skupina, která prosazuje práva afrikánského obyvatelstva, tvrdí, že vyvlastňování půdy by mělo katastrofální výsledky, podobné těm, které jsou k vidění v Zimbabwe.
Historie nás učí, že mezinárodní investoři, bez ohledu na to, co říká AfriForum nebo kdokoli jiný, nejsou ochotni investovat v zemi, kde nejsou chráněna vlastnická práva, řekl výkonný ředitel AfriForum Kallie Kriel. řekl .
Proč je vlastnictví půdy problém?
Jižní Afrika má dlouhou, temnou historii nuceného vyvlastňování půdy. Za koloniální nadvlády a apartheidu byly miliony původních černých Afričanů zbaveny vlastnických práv a násilně vyhnáni ze svých domovů a farem.
Téměř čtvrt století od konce vlády bílé menšiny zůstává vlastnictví půdy hluboce pokřivené podle rasových linií, a to navzdory opakovaným slibům ANC o řešení nerovnováhy.
Strana se původně zavázala, že do roku 1999 převede 30 % zemědělské půdy vlastněné bílými na černé farmáře, ale zatím dosáhla jen zhruba třetiny svého cíle.
Stále neexistují jasné záznamy o tom, kdo vlastní pozemky, říká Financial Times . Ale i Agri SA, průmyslová lobby, která je ohledně pokroku od apartheidu optimističtější než většina ostatních, odhaduje, že 73,3 % půdy vlastní běloši, kteří tvoří pouhých 8,4 % populace, uvádí noviny.
Údaje Agri SA se shodují s vládním pozemkovým auditem zveřejněným dříve v roce, který ukázal, že bílí jedinci stále vlastní 72 % farem a zemědělských podniků v zemi.
Proč to nyní vláda dělá?
ANC dříve podporovala program přerozdělování půdy, který byl založen na politice ochotných prodávajících a kupujících. Podle tohoto modelu vláda koupila farmy vlastněné bílými za účelem přerozdělení černošské populaci za cenu stanovenou vlastníkem půdy.
Tato politika však umožnila vlastníkům nemovitostí zablokovat snahy o přerozdělování, protože mají možnost odmítnout vyvlastnění svého majetku, řekl ústavní expert Pierre de Vos BBC . Znamená to také, že mohou přimět vládu k výkupnému tím, že budou požadovat, aby stát platil přemrštěné ceny,
ANC reaguje na rostoucí hněv veřejnosti ohledně pomalého tempa pozemkové reformy před volbami v příštím roce, které by měly být nejtěžším volebním testem strany od jejího nástupu k moci.
Bojovníci za ekonomickou svobodu (EFF), krajně levicová odštěpenecká strana, která zařadila vyvlastňování půdy bez náhrady na začátek svého manifestu, vyvíjí na vládnoucí stranu silný tlak, aby proces urychlila.
Co v praxi znamená vyvlastnění půdy?
V současné době ústava umožňuje státu vyvlastňovat pozemky se spravedlivou a spravedlivou náhradou a také vyvlastňovat bez náhrady, pokud je to považováno za veřejný zájem.
ANC říká, že chce upravit ústavu, aby se vyjasnily podmínky, za kterých může dojít k vyvlastnění půdy bez náhrady.
Osm měsíců poté, co tuto politiku poprvé přijala, však vláda poskytla několik podrobností o tom, jak by to mohlo fungovat v praxi.
Uvedla však, že se nejprve zaměří na volnou, nevyužívanou a nedostatečně využívanou státní půdu, stejně jako na pozemky držené pro spekulace a beznadějně zadlužený majetek. Vláda také slíbila, že těm, kteří dostanou půdu, poskytne více školení a podpory.
Steven Friedman, profesor politických studií na Univerzitě v Johannesburgu, říká, že chystaná ústavní novela velmi jasně specifikuje, že k vyvlastnění bez náhrady může dojít pouze za velmi zvláštních okolností, které bude pečlivě definovat.
Pokud tak učiní, budou chráněna vlastnická práva, protože majitelé budou vědět, že mají nárok na náhradu, pokud nebudou jednat způsobem, který jejich právo ztratí, píše profesor Friedman Konverzace .
Ministerstvo rozvoje venkova a pozemkové reformy již identifikovalo 139 farem po celé zemi, které by sloužily jako testovací případy pro vyvlastnění bez náhrady.
Podrobnosti o těchto farmách, včetně toho, zda jsou aktuálně obsazené nebo produktivní, se podle Jihoafričana nepodařilo zjistit Sunday Times .
Bude to jako Zimbabwe?
Většina analytiků se shoduje, že Jižní Afrika nesměřuje k násilným záborům půdy, nedostatku potravin a ekonomickému kolapsu, ke kterému došlo za prezidenta Roberta Mugabeho.
Tyto obavy jsou přehnané, říká David Pilling, redaktor časopisu pro Afriku Financial Times . Rozumně provedená pozemková reforma nemusí vypadat jako Zimbabwe.
K podobnému závěru dospěla Rada pro zahraniční vztahy, americký think-tank specializující se na zahraniční politiku a mezinárodní záležitosti USA.
Na rozdíl od Venezuely nebo Zimbabwe je Jihoafrická republika konstituční demokracií vedenou podle právního státu se silným soudnictvím, občanskou společností a svobodným tiskem, radou říká .
kdo má pravdu?
Vyvlastňování půdy bez náhrady zůstává velmi kontroverzní, ale jen málokdo nesouhlasí s tím, že je třeba udělat něco, aby se zvrátily obrovské nerovnosti ve vlastnictví půdy v Jižní Africe.
Odborníci se shodují, že srovnání se Zimbabwe je nespravedlivé, protože ANC je odhodláno zajistit, aby přerozdělování probíhalo v souladu se zákonem a neohrožovalo ekonomiku nebo dodávky potravin.
